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 電力改革“說得好”不如“做得好”

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    新聞動態

    電力改革“說得好”不如“做得好”
     牽動各方神經的電改正在提速，力度可能大超預期。一份題為《深化電力體製改革若幹意見》的新電改方案*稿已起草完成。近日，國家發改委體改司再度召集相關單位開會討論該稿。
     
    據報道，此番電改涉及的核心內容包括兩項：一是按市場屬性定位電網企業功能，鼓勵社會資本投資配電業務，意味著輸配電分開正式被列入改革盤子；二是確立電網企業新的盈利模式，電網企業不再以上網和銷售電價差價作為收入來源，而是按照政府核定的輸配電價收取電網費。
     
    中投顧問**研究員任浩寧認為，電力改革“說得好”不如“做得好”！之前國家層麵確定的改革原則並沒有得到有效落實，十多年來電力改革隻要涉及到關鍵領域、核心環節便會遭到來自各方的強烈抵製，*終都會不了了之。以電力銷售環節的改革*難突破，電網公司在銷售過程中扮演的角色非常關鍵，發電企業和用電企業之間的信息溝通完全被割斷，電力真實成本、真實定價也隻停留在理論環節，電力事故的多次發生更是引起了民眾的不滿。
     
    電力改革的諸多措施並沒有超出業內人士的預期，也很難有實質性的**舉措，改變行業生態格局、調整國企央企的地位、提升產業競爭度等工作並非沒有良好辦法推進，隻是其中涉及的多項環節牽扯太多既得利益者的利益。***曾就深化改革作出這樣指示“改革要有壯士斷腕的決心”、“觸動利益往往比觸動靈魂還難”，由此可以看出深化改革並非簡單的理論分析就能做到，國家層麵前期大力反腐、**反腐、深入反腐正是要破除各個環節存在的灰色利益鏈條，為改革深化提供良好的輿論環境和政策環境。
     
    電力領域的破冰也將涉及有關部門、地方政府、國企央企的核心利益，能夠在多大程度上落實改革措施主要取決於政府層麵的決心，而寄希望於國企央企主動退出、主動放棄部分市場份額的想法過於單純，嚴格的法律規製、高效的懲處策略才是保障電力領域改革順利推進的有效**。同時，民企在電力領域的核心環節長期受到排斥打壓，資本市場、銀行係統、地方政府對民營電企的政策扶植力度明顯不夠，國家層麵此次不僅要給民企更多的生存空間和發展機會，還必須在法律層麵保障民企的合法地位和合法利益。
     
    電力行業的深化改革一直都在進行，何時才能取得突破還需觀察，民營企業當前不應盲目介入放開環節，以免遭到國企央企的“聯合絞殺”，待法律規製完善後再度進入也為時不晚。而輿論媒體、業內人士、行業協會對產業信息的知情權應得到保障，現有司法監督和**監督的體係有效結合方能*大程度上打擊各種阻礙改革的**因素。
     
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