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起訴條件寬鬆，公民起訴不受阻

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    起訴條件寬鬆，公民起訴不受阻
     
    起訴條件寬鬆，公民起訴不受阻


    隻要受害人的利益（不管是人身、經濟，還是其他如審美、娛樂、環境的利益）受到他所指控行為的不利影響，就具備原告資格
    美國的空氣汙染防治法製定於1963年。隨著環境保護的議題越來越受到美國社會的重視，1970年和1977年時，國會大幅修正空汙法，*大的特色是提供公民訴訟（citizen suit）的權利。除了美國聯邦民事程序法第23條就公民訴訟有所規定外，美國《聯邦行政程序法》第702條規定：“因行政行為而致使其法定權利受到不法侵害的人，或受到有關法律規定之行政行為的不利影響或損害之人，均有權訴諸司法審查”。 在美國的司法實踐中，原告的資格經曆了一個從“法定損害標準”到“雙重損害標準”，*後到現在的“事實不利影響標準”的演變。即相對人隻要其利益受到所指控的行政行為的不利影響，他就具備原告資格，而不管這種利益是否有特定法律的直接規定，也不管這種利益是人身利益、經濟利益還是其他如審美的、娛樂的、環境的利益等。 [詳細]
    《清潔空氣法》 規定任何人均可以自己的名義，就該法規定的事項，對包括美國政府、行政機關機關、公司和個人等在內的任何第三方提起訴訟
    在環境公民訴訟法定原告資格方麵，1969年美國通過了 《國家環境政策法》 ，隨後，美國自20世紀70年代以來的12部重要聯邦環境法律，包括1970年《清潔空氣法》、1972年《清潔水法》 、1972年《海洋傾廢法》 、1972年《雜訊控製法》 、1973年《瀕危物種法》 、1974年《深水港法》 、1974年《**飲用水法》 、1976年《資源保護與保育法》 、1976年《有毒物質控製法》 、1977年《露天採礦控製與複原法》 、1978年《邊緣大陸架法》 、1986年《超級基金修正及再授權法》等，都通過“公民訴訟“條款明文規定公民的訴訟資格，放寬傳統訴訟資格的限製。其中首開記錄的是上述的 《清潔空氣法》 。該法第304條規定任何人均可以自己的名義，就該法規定的事項，對包括美國政府、政府機關、公司和個人等在內的任何人提起訴訟。其他的環境法律在公民訴訟和司法審查方麵的規定與《清潔空氣法》相似。
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